Na véspera da Depressão Charles: árvores mortas, planos de emergência e um site que costuma falhar quando mais falta faz

Na véspera da Depressão Charles: árvores mortas, planos de emergência e um site que costuma falhar quando mais falta faz

Amanhã, quarta-feira, 11 de novembro, o distrito de Lisboa estará sob aviso vermelho do IPMA, juntamente com outros sete distritos do continente. A previsão aponta para rajadas até 120 km/h, que poderão chegar aos 140 km/h nos locais mais expostos, sobretudo entre o meio-dia e as nove da noite. Haverá também chuva forte e ondas de sudoeste de quatro a seis metros. O vento deverá soprar primeiro de sul e sudoeste e rodar depois para norte. A cidade não parte do zero: só entre a meia-noite e as seis da manhã de hoje, o Regimento de Sapadores Bombeiros registou 130 ocorrências, sobretudo inundações, e houve troços da Segunda Circular cortados. Num dia como o de amanhã, a primeira resposta começa muitas vezes na rua e no bairro. É por isso que nos parece justo perguntar o que podem fazer as Juntas de Freguesia, e o que poderiam fazer melhor se todas tivessem um Plano Local de Emergência.

As árvores que podem cair primeiro

1. Em tempestades, a queda de árvores e de ramos é quase sempre a ocorrência mais frequente em Lisboa e uma das mais perigosas. Também é das que mais custam: em julho de 2026, a Câmara Municipal informou a Assembleia Municipal de que tinha assumido mais de um milhão de euros em indemnizações por quedas de árvores, em mais de cem processos. Parte deste risco era conhecida antes de qualquer aviso.
2. Entre julho e setembro de 2026, os Vizinhos em Lisboa registaram no levantamento CaldeirasLx da Vizinhos em Lisboa 147 árvores mortas que continuam de pé. O mapa colaborativo tem hoje 765 locais. A estas somam-se as 586 árvores secas que o próprio inventário municipal reconhece. Em setembro propusemos à Câmara que verificasse estas árvores no prazo de 60 dias, por razões de segurança. Não temos conhecimento de que essa verificação tenha sido feita. Uma árvore morta perdeu a flexibilidade da madeira viva e, muitas vezes, a firmeza das raízes. É provavelmente das primeiras a cair, inteira ou aos pedaços, quando as rajadas passam dos 100 km/h.
3. Também a espécie conta. A literatura sobre resistência das árvores ao vento e a experiência recente da tempestade Kristin, em janeiro, apontam na mesma direção. Cruzámos esses dados com o inventário municipal (76 677 registos em fevereiro de 2026). O resultado sugere que as árvores mais vulneráveis amanhã serão sobretudo de quatro grupos:

Choupos. Lisboa tem cerca de 2 570 choupos-negros, híbridos e brancos. São árvores de madeira frágil e as de maior mortalidade no inventário: entre 7,6% e 10,9% das posições destas espécies estão com cepo ou com a árvore seca.

Ciprestes. São perto de 3 300, com uma taxa de 8,8% de cepos e árvores secas. A copa densa e perene funciona como uma vela ao vento. Na Estrela há 1 379 ciprestes, o que representa 41% das árvores identificadas na freguesia.

Pinheiros-mansos. São cerca de 1 800, com copas pesadas em guarda-chuva. Concentram-se no Parque das Nações (600), em Marvila (415) e no Lumiar (414). Roma perdeu três pinheiros centenários na Via dei Fori Imperiali em menos de um mês, neste inverno.

Espécies de madeira quebradiça ou pouco resistentes ao vento: o ácer-negundo (1 416), a grevílea (979) e a casuarina (524).

O jacarandá (3 998) e o plátano (cerca de 4 000) também aparecem nas listas de resistência baixa ou média-baixa. O lódão é diferente. É a árvore mais plantada da cidade (9 729) e resiste razoavelmente como espécie, mas sofre há anos com o cancro do lódão, que em 2015 afetaria cerca de 30% dos exemplares e provoca ramos mortos que se partem com facilidade. Por ser tão numeroso, é provável que dê origem a muitas das ocorrências de amanhã, sobretudo quedas de ramos e não de árvores inteiras.

Onde o vento e as árvores mortas se cruzam

Um estudo do Instituto de Geografia e Ordenamento do Território da Universidade de Lisboa analisou 436 quedas de árvores e ramos e concluiu que estas se concentram sobretudo:

1. no eixo entre o Aeroporto e a Baixa, de orientação norte-sul;
2. em Campo de Ourique;
3. nos Olivais e em Chelas;
4. em Benfica.

Concluiu também que as quedas são mais frequentes nas ruas orientadas de norte para sul e no outono, e que o vento norte derruba sobretudo ramos, enquanto os ventos de sul e sudoeste estão mais associados a danos em viaturas. Amanhã teremos os dois regimes no mesmo dia.

Quando cruzamos este padrão com o nosso levantamento, o resultado preocupa-nos. Metade das árvores mortas de pé que os moradores assinalaram (74 de 147) fica em cinco freguesias atravessadas pelo eixo Aeroporto–Baixa: Avenidas Novas (27), Alvalade (20), Areeiro (17), Arroios (6) e Santo António (4). Na Avenida dos Combatentes há nove árvores mortas assinaladas e na Avenida de Paris quatro. Na Avenida Santos Dumont há onze, embora sejam sobretudo árvores jovens que não vingaram e, por isso, menos perigosas.

Na frente ribeirinha, exposta de frente ao vento de sudoeste:

1. O Parque das Nações junta 15 árvores mortas (oito delas na Alameda dos Oceanos) e 600 pinheiros-mansos.
2. Há árvores mortas assinaladas no Cais do Sodré, no Campo das Cebolas, na Avenida Infante D. Henrique e na Rua de Pedrouços.

Noutras zonas de risco:

1. Marvila, dentro da zona Olivais–Chelas identificada no estudo, soma 415 pinheiros-mansos e uma das taxas mais altas de posições sem árvore viva (10,5%).
2. A Estrela, com o seu domínio de ciprestes e a maior taxa da cidade (13,8%), merece também atenção especial, a começar pelo Cemitério dos Prazeres.

E se a informação falhar?

Há ainda uma fragilidade de que se fala pouco. O site do IPMA tem um historial conhecido de falhas nos momentos de maior procura:

1. Ficou inacessível depois do sismo de 26 de agosto de 2024, como a CpC (Cidadãos pela Cibersegurança) então alertou.
2. Voltou a ficar em baixo cerca de 26 minutos depois do sismo de 17 de fevereiro de 2025.
3. O próprio Instituto anunciou depois um investimento de 4,5 milhões de euros para reforçar as suas redes e sistemas, mas não sabemos se esse reforço já está concluído.
4. Tanto quanto sabemos, a infraestrutura que suporta o site está em Lisboa, a mesma cidade que amanhã estará sob aviso vermelho e onde as próprias autoridades admitem cortes de eletricidade e de comunicações... Um sistema de aviso que depende de um único site, alojado na zona afetada, arrisca falhar exatamente quando é mais procurado. É mais uma razão para que cada Junta tenha, no seu plano, canais próprios e redundantes de comunicação com os moradores.

O retrato dos Planos Locais de Emergência

Em agosto de 2026, a Vizinhos em Lisboa percorreu, site a site, as 24 Juntas de Freguesia:

Oito tinham um plano publicado e avaliável: Olivais, Campo de Ourique, Alcântara, Parque das Nações, Benfica, Alvalade, Beato e Avenidas Novas.

O Areeiro tinha o plano concluído, à espera de aprovação da Câmara.

Seis tinham apenas uma referência a uma unidade local de proteção civil: São Vicente, Ajuda, Campolide, Misericórdia, Santo António e Lumiar.

Nove não mostravam qualquer indício de plano ou estrutura: Penha de França, São Domingos de Benfica, Belém, Carnide, Estrela, Santa Clara, Santa Maria Maior, Marvila e Arroios.

Voltámos a verificar hoje. Não encontrámos sinais de aprovação ou publicação do plano do Areeiro. O plano do Parque das Nações, de 2017, continua sem ligação no site da Junta: a página de proteção civil mostra o título do plano, mas não o documento, que só se encontra por pesquisa direta. Lamentamos que, quase três meses depois e na véspera de um aviso vermelho, não tenhamos conhecimento de progressos. Registamos, ainda assim, um sinal positivo: a 15 de outubro, a Câmara promoveu a 2.ª edição das Jornadas das Unidades Locais de Proteção Civil e as Grandes Opções do Plano 2026-2030 preveem estas unidades nas freguesias da cidade. É um passo que saudamos. Mas uma unidade local sem plano publicado continua a deixar os moradores sem saber o que fazer quando a emergência chega.

A Lei de Bases da Proteção Civil (Lei n.º 27/2006, de 3 de julho) prevê, no artigo 43.º, unidades locais de proteção civil ao nível da freguesia, presididas pelo presidente da Junta, mas não impõe expressamente um plano de emergência de freguesia. Ter um plano é uma boa prática. Várias Juntas já a adotaram por iniciativa própria, e é em dias como o de amanhã que se percebe o que vale.

A falta de planos coincide em parte com os riscos descritos acima:

1. Eixo Aeroporto–Baixa: das cinco freguesias que concentram metade das árvores mortas, Arroios não tem plano nem estrutura e Santo António só tem a referência a uma unidade local. O Areeiro continua à espera de aprovação.
2. Frente ribeirinha: Belém, Estrela, Misericórdia, Santa Maria Maior, São Vicente e Marvila não têm plano publicado, e o plano do Parque das Nações deixou de estar acessível no site da Junta.
3. Planos existentes: mesmo onde há plano, a carta de riscos falta em cinco dos oito planos publicados. Precisamente o instrumento que permitiria a uma Junta saber, hoje, onde estão as suas árvores mais perigosas.

O que um plano permitiria fazer amanhã

Imaginemos que todas as freguesias tinham um plano atualizado e conhecido dos moradores. Hoje, cada Junta saberia quem decide ativá-lo e com que critérios: um aviso vermelho seria, por si só, um sinal claro. O seu Centro de Operações de Emergência teria composição definida, contactos atualizados e ações previstas para antes, durante e depois do evento.

Com uma carta de riscos, a Junta conheceria de antemão:

1. as árvores mortas ou secas da freguesia;
2. os alinhamentos de choupos, ciprestes e pinheiros-mansos;
3. as ruas que costumam inundar e os taludes instáveis.

Poderia assim, ainda hoje:

1. sinalizar ou isolar os locais mais perigosos;
2. pedir que não se estacione junto a essas árvores;
3. reforçar a limpeza de sarjetas onde a água se acumula.

Com a lista de contactos e equipamentos coletivos, acionaria rapidamente escolas, coletividades e associações. Com a lista de locais de abastecimento e alojamento, que falta em quatro dos oito planos publicados, saberia para onde encaminhar famílias desalojadas por uma queda de árvore, uma infiltração grave ou um corte de luz prolongado. E, sobretudo, um plano obriga a pensar antes nas pessoas mais vulneráveis: quem vive sozinho, quem tem mobilidade reduzida, quem depende de equipamentos elétricos. São estas as pessoas que uma Junta, pela proximidade, está em melhores condições de contactar.

O que propomos

Para hoje e amanhã:

1. Árvores mortas e secas. Sugerimos às Juntas, que gerem cerca de 95% das posições de árvores junto aos locais que assinalámos, que verifiquem ainda hoje e amanhã de manhã as árvores mortas e secas, a começar pelas que estão sobre passeios, paragens, estacionamento e entradas de escolas. Onde não for possível intervir a tempo, sugerimos que sejam sinalizadas e isoladas. Os dados do CaldeirasLx, com coordenadas, estão disponíveis em formato aberto para esse efeito.
2. Parques, jardins e cemitérios. Sugerimos à Câmara e às Juntas que ponderem encerrá-los durante o período de aviso vermelho, com especial atenção aos que têm muitos ciprestes, pinheiros-mansos e choupos.
3. Moradores. Pedimos que evitem estacionar ou circular junto a estas espécies e a qualquer árvore que pareça seca, e que comuniquem ramos partidos ou árvores inclinadas pelos canais municipais.
4. Juntas com plano. Sugerimos que o ativem ou, pelo menos, revejam hoje os contactos, os equipamentos e os locais de acolhimento, e que divulguem aos moradores os pontos de encontro e um contacto de emergência da Junta. Ao Parque das Nações sugerimos que volte a disponibilizar o plano no site ainda hoje.
5. Juntas só com unidade local. Sugerimos que a reúnam com caráter preventivo e identifiquem pelo menos as zonas de risco conhecidas, as pessoas mais vulneráveis e um espaço de acolhimento de recurso. À Campolide, que afirma ter um plano, sugerimos que o publique.
6. Juntas sem plano nem estrutura. Sugerimos que assegurem um contacto de emergência conhecido e disponível durante todo o dia de amanhã e que articulem com o Serviço Municipal de Proteção Civil o apoio aos moradores mais vulneráveis.
7. Avisos. A todas sugerimos que repliquem os avisos oficiais nos seus próprios canais (site, redes sociais, SMS, afixação em locais públicos), para que a informação não dependa de um único site que pode ir abaixo.

Passada a tempestade:

1. Balanço das quedas. Sugerimos à Câmara um balanço público das quedas de árvores, com espécie, localização e estado da árvore antes da queda, para confirmar ou corrigir o que hoje só podemos estimar.
2. Árvores mortas e espécies. Sugerimos que retome a verificação das 147 árvores mortas de pé e das 586 secas do inventário e que reveja o uso de choupos e ciprestes em arruamento. A replantação de janeiro e fevereiro de 2027 deve privilegiar espécies mais resistentes ao vento.
3. Planos Locais de Emergência. As freguesias sem estrutura poderiam formalizar uma unidade local de proteção civil e avançar para um plano completo, tomando como referência os de Olivais, Alvalade ou Campo de Ourique. As que já têm unidade local poderiam redigir e publicar o seu plano. Todos os planos deveriam incluir uma carta de riscos com as árvores mais vulneráveis da freguesia.
4. Câmara Municipal. Sugerimos que conclua a aprovação do plano do Areeiro e que crie um repositório central com todos os planos de freguesia. Sugerimos também que dê o exemplo, revendo o Plano Municipal de Emergência, por rever desde 2017.
5. IPMA. Sugerimos que conclua e torne público o reforço anunciado, com distribuição dos conteúdos por várias localizações, para que os avisos continuem acessíveis mesmo quando a infraestrutura em Lisboa estiver sob pressão.
6. Um plano de emergência não evita a tempestade, e uma árvore morta não se torna segura por ter sido assinalada num mapa. Mas a diferença entre uma resposta improvisada e uma resposta preparada pode estar, amanhã, numa árvore seca retirada a tempo, num carro que não foi estacionado debaixo de um choupo, ou num vizinho idoso a quem alguém da Junta telefonou antes de a luz ir abaixo. Esperamos que não seja preciso outra tempestade para que todas as freguesias tenham o seu plano.

A análise dos Planos Locais de Emergência está disponível em: https://www.vizinhos.org/propostas/anlise-do-ranking-dos-planos-locais-de-emergncia-das-juntas-de-freguesia-de-lisboa-22-de-agosto-de-2026

O mapa colaborativo do CaldeirasLx, com as árvores mortas assinaladas, pode ser consultado em: https://www.google.com/maps/d/u/0/edit?mid=1BKV_WbBVs8D9WSdHewSItm3X5kb4Pw4&usp=sharing